2020万众一心加油干丨获嘉县 执法下沉干劲足

获嘉县位庄乡行政执法大队队员在辖区巡逻时发现,城市规划区内忽然冒出了临时搭建的违章建筑,部分村民正在施工。乡执法队员立即上前,先提醒、再警示,将违章建设化解在萌芽状态。
 
  “乡镇工作事多人少权小,这事儿要搁以前,我们即使看见了也无权管理。”10月4日,位庄乡乡长祝贺说,“乡镇综合执法体制改革像一支指挥棒,在下沉权力和人员的同时,也压实了责任。现在如果我们再坐视不理,将来就会追究我们的责任。”
 
  2019年6月以来,为建立权责统一、权威高效的综合行政执法体制,获嘉县以乡镇机构改革为契机,实施综合行政执法体制改革,建立了县、乡、村、组“四位一体”的网格执法运行机制,有效解决了乡镇普遍存在的“责大权小、事多人少、看得到管不着”等基层治理问题,打通综合行政执法“最后一公里”。
 
  “过去一到乡镇工作,可能一辈子都出不去,乡镇干部千方百计都想往县里调。如今,县里选拔人才、任用干部都要从乡镇遴选,干部能上能下,灵活流动,大家看到了希望,越干越有劲。”从获嘉县大数据管理局下沉到照镜镇行政综合执法大队的孟令军说。
 
  “以前基层工作难干,不仅仅是活儿多,而是很多工作游离在法律边缘,我们光有责没有权。现在县里向乡镇执法放权赋能,我们有责更有权,腰板硬了,执法更顺了。”亢村镇镇长孔庆熙说,“乡镇行政执法直接与群众打交道,我们大力推行柔性执法,以规范劝导为主。第一次提醒,第二次警示,第三次警告,第四次才严格依法处理,四步工作法,基本都到不了第四步,问题就处理了。”
 
  一年多来,获嘉县通过“减县补乡”向各乡镇下沉的550名事业编制,有430名都用于乡镇综合行政执法队伍,最大限度向乡镇赋权赋能77项,并向各乡镇委托下放各类执法事项258项、签订委托协议121份,厘清了县乡在综合行政执法中的职能权限。目前,乡镇权责对等、力量充足,已经形成了日常巡查、发现问题、督促整改的标准化流程。而且作为属地管理,权责统一后,更便于乡镇治理实现“疏堵结合”。
 
  获嘉县委主要负责人表示,下一步,该县将着力把改革向纵深推进,持续巩固提升基层治理能力和治理水平,为乡村全面振兴创造有利条件、夯实坚实基础。