脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的兰考实践

今年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,确保农村贫困人口实现脱贫是我们党向全国人民的庄严承诺。实现全面精准脱贫后,过去的脱贫县重点在于巩固脱贫成效、集中力量解决相对贫困的问题,进入了脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的重要节点。河南兰考作为我国首批摘帽的贫困县,率先开启了脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的探索实践,进一步巩固了脱贫成效,奠定了乡村振兴的良好开端。深入分析脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的历史方位与逻辑关系,进一步梳理脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的实现路径,对于贫困地区的长远发展和有效治理具有重要意义。
  脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的内在逻辑与历史方位
 
  实现农村可持续发展必须以乡村振兴作为保障。精准脱贫虽然实现了“两不愁三保障”的目标,但我国部分人口生活水平较低,一些地区在增加产业收益、稳定就业收入、建强农村集体经济和完善农村社会保障方面的问题仍亟待解决。从理论逻辑来看,我国农村地区虽然解决了绝对贫困问题,但我国城乡二元经济结构突出,阻碍了经济发展成果的全民共享,农村地区发展不充分、城乡发展不平衡的矛盾依然存在。所以,在脱贫攻坚基础上逐步实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换和城乡一体化发展,提高农村经济可持续发展水平,必须以乡村振兴作为保障。从历史逻辑来看,我国“三农”工作是以解决全国温饱问题、解决农村绝对贫困问题、解决城乡差距的相对贫困问题三个重大任务为先后顺序,脱贫仅是阶段性任务,实现乡村的繁荣发展和有效治理,才是最终发展目标。
 
  脱贫攻坚与乡村振兴需要有机衔接。党的十八大以来,我国脱贫攻坚以精准扶贫为指导解决区域性整体贫困问题,体现了社会主义消除贫困、改善民生、最终实现共同富裕的本质特征。2020年,我国832个贫困县将全部脱贫摘帽,历史性地解决绝对贫困问题,全面建成小康社会,完成第一个百年奋斗目标。这些贫困县脱贫以后,主要任务由解决绝对贫困问题转向解决相对贫困问题,由集中作战转向常态化推进,由特惠式扶贫转向普惠式扶贫,由被动式帮扶转向主动式发展,进入了脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接这一特有的、关键的时间节点,站在了巩固脱贫成效、集中力量解决相对贫困问题的历史方位。