河南发文促进产业集聚区提质增效,到2022年年底

如何让“睡觉”的土地动起来?
 
  早在今年6月份,我省就在许昌举行了产业集聚区“百园增效工程”座谈会,要求全面提升园区节约集约用地水平,推进产业集聚区“二次创业”。
 
  如何让“睡觉”的土地动起来?我省这次有了自己的“秘籍”。《通知》先是定下了“小目标”,提出到2022年年底,要整备、盘活产业集聚区50万亩存量建设用地,基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善工作,全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,形成一批可复制可推广的土地高效利用经验。
 
  同时,我省要力争经过3~5年的努力,使全省产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制,批而未供、闲置和低效用地得到充分利用,工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善,土地市场化配置效率全面提高,工业用地亩均税收达到15万元。
  “百园增效”行动共分四个阶段
 
  《通知》明确了具体组织实施时间表,将全省产业集聚区“百园增效”行动划分为四个完成节点。
 
  其中,启动部署阶段为2020年11月~12月。该阶段,要动员部署全省产业集聚区“百园增效”行动。各地制定工作实施方案,于2020年12月底前报省政府;许昌市作为行动试点单位,试点工作实施方案经省自然资源厅审核后报省政府。
 
  2021年1月~2022年10月是集中攻坚阶段,要全面摸清底数,对已批、已供土地逐宗核实土地利用现状和产业发展状况,建立存量低效用地盘活工作“一本账”。各产业集聚区要全面实施区域评估,完成产业集聚区国土空间规划编制和审批。
 
  此外,各地还要按照分解下达的任务和“一宗一策”的要求,有序推进批而未供、闲置和低效工业用地盘活,全面完成任务,并持续优化增量,分步推进工业用地“标准地”出让工作。
 
  总结完善阶段为2022年11月~12月,要及时总结经验、改进不足,完善产业集聚区用地提质增效各项制度,确保完成各项工作任务。
 
  2023年以后为巩固提升阶段,要全面实施工业用地“标准地”出让制度,推动“盘活存量、优化增量”成为各有关方面共识和共同行动,针对发展中的新情况、新问题,不断增加政策供给,促进长效机制持续完善、取得实效。